強化鐵路工程建設質量及運輸安全保障

強化鐵路工程建設質量及運輸安全保障

內容提要：　　京滬高鐵、青藏鐵路等一批超級工程震撼世界，主跨達630米的跨越長江公鐵兩用斜拉橋銅陵長江大橋、全長32.6公里的世界上最長高原鐵路隧道新關角隧道等標志性工程建成通車……鐵路取得的成就生動展現了中國建造的能力，在此基礎上形成的鐵路驗收標準使鐵路工程質量基礎更加堅實。

　　京滬高鐵、青藏鐵路等一批超級工程震撼世界，主跨達630米的跨越長江公鐵兩用斜拉橋銅陵長江大橋、全長32.6公里的世界上最長高原鐵路隧道新關角隧道等標志性工程建成通車……鐵路取得的成就生動展現了中國建造的能力，在此基礎上形成的鐵路驗收標準使鐵路工程質量基礎更加堅實。 

　　11月12日，國家鐵路局發布新版《鐵路工程施工質量系列驗收標準》（簡稱《驗收標準》），首次明確提出城際鐵路和重載鐵路的驗收要求，進一步完善了以高鐵為代表的各類型鐵路工程勘察、設計、施工等驗收標準體系，為保障鐵路工程建設質量和鐵路運輸安全提供重要依據。13日，國家鐵路局總工程師、新聞發言人嚴賀祥接受本報記者采訪，對《驗收標準》進行深入解讀。        

　　嚴賀祥表示，《驗收標準》是在2003年發布實施的時速160公里客貨共線鐵路工程系列驗收標準，以及2010年發布實施的高速鐵路工程系列驗收標準的基礎上修訂而成的，覆蓋路基、橋梁、隧道、軌道、混凝土、通信、信號、電力、電力牽引供電等17項鐵路主要工程施工質量驗收內容，將于明年2月1日正式實施。

   融入新科技、淘汰落后工藝和驗收項目是其亮點之一。“針對看不見的‘隱蔽工程’，首次規定引入視頻監測手段留存影像資料，實現全過程、可追溯的質量控制。”嚴賀祥介紹，過去施工部分填埋以后就看不見了，按傳統的方法很難檢查，《驗收標準》要求視頻監控把整個過程記錄下來，可供實時查驗，加強了對關鍵質量的把控。

　　針對施工中的復雜工序，《驗收標準》經過廣泛調查，提出更有針對性的驗收措施。“鐵路由路基、橋、涵、隧道等部分構成，鐵路施工也是按一道道工序進行的。為突出質量控制，每做一步我們都要檢查驗收。”嚴賀祥說，為避免直到最后驗收時才發現質量缺陷的弊端，《驗收標準》不僅按施工部位、施工階段和工藝流程細化了實體工程質量控制，還加強了對原材料、構配件和半成品的集中檢驗，避免了不合格原材料進入鐵路工程建設現場。

　　值得注意的是，《驗收標準》解決了責任追溯的管理需求。對建設過程中，施工企業、設計單位、建設單位、監理單位各方到底管什么、應該負什么責任，都有著更具體的要求；明確責任人簽字制，在每一道工序檢查結束后均要實行，一旦出質量問題可全程追溯。

　　鐵路工程施工質量關乎人民生命財產安全、生態環境安全和其他公眾利益，責任重大，不容有失?！厄炇諛藴省芬幎斯こ虒嶓w質量和系統功能的最基本要求，劃出的質量紅線，是建設各方均必須遵守的質量底線，作為強制性標準予以全面貫徹執行。

　　嚴賀祥介紹，雖然新修訂的《標準化法》在第二條中規定了“行業標準、地方標準是推薦性標準”，但同時在第十條中也規定“法律、行政法規和國務院決定對強制性標準的制定另有規定的，從其規定”。

　　國務院發布的《深化標準化工作改革方案》明確規定“環境保護、工程建設、醫藥衛生強制性國家標準、強制性行業標準和強制性地方標準，按現有模式管理”。所以，工程建設領域的鐵路行業標準是強制性標準。

　　在時速350公里的“復興號”列車窗臺上豎立硬幣、搭積木等熱門視頻在國內外社交媒體中引起轟動，形象地反映出我國高鐵的穩定性和舒適性。

　　嚴賀祥表示，高鐵舒適性主要取決于動車組性能、線路平縱斷面、下部基礎提供的穩定支撐，以及軌道提供的高平順性等因素。而路基、橋涵、隧道等驗收標準對下部基礎設施完工后的沉降均有明確規定，軌道驗收標準中對軌距、軌向、高低、水平、扭曲等軌道幾何形位作了嚴格的要求。因此，正是驗收標準為中國高鐵舒適性提供了堅實的基礎保障。

　　京滬高鐵“復興號”中國標準動車組列車時速350公里安全平穩運行；哈大高鐵穿行在東北極寒地區，在白山黑水間經受了冬夏溫差80攝氏度的氣候考驗；蘭新高鐵途經廣袤無垠的戈壁荒灘，穿越最大風速達每秒60米的沙漠風區……眾多世界領先的鐵路建設成就充分說明了我國鐵路工程建設標準的技術優勢和廣泛適應性。

　　不僅如此，中國企業承建的安哥拉本格拉鐵路、肯尼亞蒙內鐵路、中老鐵路等工程均已使用我國驗收標準，并贏得了所在國的廣泛好評，進一步宣傳推廣了中國鐵路建設管理的經驗，也加快了中國鐵路標準國際化的步伐，成為踐行“一帶一路”倡議的亮麗名片。

　　在經濟全球化和市場經濟條件下，具有自主知識產權的核心競爭力起著決定性作用。嚴賀祥介紹，此次發布的《驗收標準》歷經1988年、1998年、2003年、2005年、2010年多輪修訂和編制，是在我國具有世界先進水平的高速鐵路、城際鐵路、重載鐵路以及豐富的客貨共線鐵路建設運營實踐經驗基礎上的進一步總結和提高，代表了當前中國鐵路建設的水平，對保持我國高鐵技術標準先進性起著積極作用，有利于促進我國在世界高鐵格局中從“中國制造”向“中國標準”的角色轉變，提高國際影響力，培育“走出去”工程的優勢。