發布時間：2021-12-21
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為進一步落實交通運輸部交通運輸信用體系建設和北京市社會信用體系建設統一部署要求，推進北京市交通運輸行業信用評價工作，2021年12月9日，市交通委組織召開了北京市交通運輸行業信用評價指標和系統培訓宣貫會，明確在道路客運、機動車維修、駕駛員培訓等與百姓生活密切的三個行業先行先試，開展交通信用評價工作，標志著我市正式開啟交通運輸領域信用評價工作。
覆蓋4千余家企業 8千余從業人員 后續將實現所有行業領域和監管對象全覆蓋
近年來，市交通部門持續構建以信用為基礎的新型監管機制，重點推進本市交通運輸領域信用評價全行業覆蓋，積極探索構建事前信用承諾、事中信用監管、事后信用獎懲的全鏈條信用治理格局。在2020年的全國“信用交通省”創建中，北京市交通委員會排名全國前三名。
為進一步落實《關于加快推進北京市社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制三年行動計劃(2020-2022年)》和《北京市社會信用體系建設聯席會議辦公室關于加快開展行業信用評價工作的通知》等重要文件，按照今年6月發布的《北京市交通運輸行業信用評價及分級分類監管工作管理辦法(試行)》要求，市交通委協同市經信局，結合工作實際，以助力提升民生福祉作為出發點和落腳點，在道路客運、機動車維修和駕駛員培訓3大重點行業先行先試，針對重點監管對象開展信用評價和分級分類工作。
據初步統計，三個行業的信用評價所覆蓋的主體將超過4千多家企業、1萬7千多部車輛、8千多名從業人員。目前，道路貨運、共享單車等行業領域的信用評價指標體系正在建設中，預計于今年年底發布。后續，北京市交通運輸行業信用評價將實現涉及所有行業領域和所有監管對象的全覆蓋。
設置通用和行業兩類信用評價指標 多舉措推動評價結果落地應用
據介紹，每個行業領域的信用評價指標由通用評價指標和行業評價指標兩部分組成。指標設置本著客觀歸集數據原則，根據不同的評價對象分別設置，力爭實現交通運輸領域各行業人、車、戶完備的電子信用檔案。
通用評價指標以我市公共信用評價為基礎進行設置，從經營狀況和守信激勵的維度設置了7項加分指標，從違規經營、法院判決和行政處罰的維度設置了9項減分指標。行業評價指標根據行業特點分別設置，在關系生命財產安全、社會投訴舉報、服務質量等關系百姓幸福指數的維度進行了重點考量并予以賦分。道路客運評價指標從企業形象、節能減排、表彰獎勵等維度設置了6項加分指標，從違規上崗、違規經營、違規用車、質量問題、安全事故等維度設置了37項減分指標。機動車維修評價指標從社會服務、比賽獲獎、質量信譽、先進表彰等維度設置了5項加分指標，從違規經營、質量問題、安全事故等維度設置了25項減分指標。駕駛員培訓評價指標從社會服務、質量信譽、先進表彰等維度設置了4項加分指標，從違規經營、違規教學、質量問題、安全事故等維度設置了30項減分指標。
信用評價周期為每年1月1日至12月31日，每個評價周期初始分值為800分，加分范圍是150分，其中通用指標50分，行業指標100分；減分范圍是450分，其中通用指標100分，行業指標350分。根據最終得分區間，劃分為優（A+）良（A）中（B）差（C）四個等級。
下一步，市交通部門將重點在政務監管、便企惠民、探索創新等方面推動信用評價結果落地應用。在政務監管方面，對信用評價等級為A+級的評價對象，在同等條件下給予優先評優評先、實施如“綠色通道”“容缺受理”“降低抽檢頻次”等便利措施；對被列入嚴重失信名單、重點關注名單和違諾名單的評價對象，在行政管理和公共服務中，將依法依規限制其享受簡化程序，遵守“提高檢查頻次”“提高準入條件”“減少運力及補貼”等限制措施。在信用便企方面，通過“政府引導、市場參與、共同建?！钡姆绞?，利用“信用+保險+金融”的先進工具，在工程建設和貨運物流等重點領域推進“信易貸”，幫助守信企業解決融資難、融資貴的問題，實現企業融資需求與金融產品的雙向撮合。在信用惠民方面，結合“信用交通城市”建設，試點開展“一卡通優惠”“綠色車隊”等惠民專項工作，提升公眾信用參與度和獲得感。在探索創新方面，嘗試在公共資源交易和工程建設招投標領域探索“信易?！睉?，采用電子保險保函代替投標保證金，對守信企業進行差異化保險費率定價，實現“信用越好，擔保越容易，企業越受惠”，從而釋放投標企業的無效沉淀保證金，提升其資金周轉率，減輕其資金負擔。
多維度搭建交通運輸行業信用管理系統 助力我市交通運輸信用體系建設
為進一步加強對交通運輸行業信用數據的管理和應用，北京市交通運輸行業信用管理系統從“歸集、評價、公示查詢、監管、應用”五大維度進行整體建設，充分利用大數據區塊鏈等技術，歸集了交通、工商、稅務、公積金、交通違章等相關數據，全面建立了交通運輸行業從業企業和人員“一戶式信用檔案”，以建立覆蓋面越來越廣的電子交通信用檔案為目標，不斷提升其社會應用價值。
系統從基本信息、信用評價、良好信息和不良信息四大維度，歸集了行業信用數據890萬多條，向交通運輸部信息服務平臺推送數據270萬多條，向市級信用平臺共享數據198萬多條，在支撐信用評價、分級分類監管、便企惠民服務等方面發揮了重要作用，有力推動了北京市交通運輸信用體系建設。
